为加强新形势下的人民调解工作，构筑和加强第一道防线，嘉善县结合实际，坚持重心下移，延伸队伍网络，注重发挥民间力量，强化“一员二室三站”建设，夯实基层调解工作基础，拓展基层调解工作新渠道，民间和谐员队伍建设和“四头”工作法得到了副省长葛慧君的重视和批示。
      “一员”，即民间和谐员。聘请村（社区）老党员、老干部、乡村医生、退休教师、人大代表、政协委员等人员为民间和谐员，加强业务培训，落实相应的保障措施，充分发挥民间和谐员在反映矛盾信息，化解社会矛盾，促进社会和谐工作中的作用。民间和谐员队伍从06年开始建立，目前，嘉善县已建立“大阿姐”、“老娘舅”、“和阿姨”等具有地方特色的民间和谐员队伍185支，和谐员1279人。
      “二室”，即“个人调解工作室”和“民情工作室”。嘉善县结合实际，一是依托群众威信高、法律法规业务知识精的民间和谐员，扶持建立个人调解室，发挥个人调解室在法制宣传、调处纠纷、反映民声中的作用，全县已建立“寿星个人调解工作室”、“福元个人调解工作室”等五家个人调解工作室。寿星个人调解工作室两年来调处民间纠纷20多起。二是依托村调解组织在村办公所在地，建立“民情工作室”，落实村干部和调解干部以及和谐员定期“坐诊”听意见、调矛盾，办实事。全县已建立民情工作室120多家。姚庄镇在民情工作室建设中，建立了“四头”工作法，实现了“矛盾排摸到户头，问题发现在苗头，小事解决在村头，大事控制在镇里头”。
      “三站”，即规上企业、专业市场、新居民集聚点调解工作站。一是企业调解工作站。在规上企业特别是200人以上企业组建企业调委会，建立调解工作站，目前已建立企业调解工作站350多家。二是专业市场调解工作站。在嘉善商城、嘉善农商城、西塘旅游景区等专业市场建立人民调解工作站，依托西塘镇纽扣商会建立纽扣行业调委会。三是新居民集聚点调解工作站。会同新居民事务局在新居民集聚地建立调解工作站，向新居民宣传法律知识，及时调处矛盾纠纷，嘉善县已建立新居民聚居地调解工作站15家。如魏塘镇魏中村建立了调解工作站，由民工管委会成员担任调解工作站人员，推行“以外管外”。干窑镇依托“十佳”新干窑人，组建了新干窑人教育管理联络员，成为新居民调解工作站的重要补充。