大云镇“三抓”做好“两节”、“两会”期间矛盾纠纷和社会不安定因素集中排查调处工作

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大云镇“三抓”做好“两节”、“两会”期间矛盾纠纷和社会不安定因素集中排查调处工作

2009-03-20 13:12:51 访问次数:

      今年以来，大云镇以创建平安大云为主线，以维护人民群众利益为根本，进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，有效整合三大调解资源，实现人民调解、司法调解、行政调解三种调解方式的有机结合，及时、有效地化解矛盾。维护社会和谐稳定，今年以来，全镇共排查矛盾纠纷36件，调处成功35件，未发生一起重特大纠纷，未出现一起群体性上访事件，使“两节”、“两会”期间维稳工作真正落实到实处。主要做法是：
      一、抓组织网络，构建“大调解”阵地。
      一是建立组织机构。成立镇司法所所长为组长，司法所工作人员为组员的人民调解领导小组，具体负责活动的研究部署、协调指导、督促检查，以镇调委会为平台，建立各类社会矛盾纠纷统一由调委会受理、分流、调处、督办、报结、回访的调处机制，形成纵向到底，横向到边组织网络。二是明确职责分工，配齐配强人员。为便于工作开展，将司法所、综治办6名干部集中到调委会，分三个小组，负责排查调处工作。三是严格办理、调解、整理归档、办结的工作流程，以司法、综治、信访为主，各部门各负其责、联动联调，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合，坚持依法调处，切实规范调委会运作。四是完善基层调解网络。以镇调委会为龙头，以村调委会和纠纷调解员、纠纷信息员、法制宣传员为基础，其他调解组织形式为补充，在每个村委会都设立了矛盾纠纷调处室，保证信息灵敏、畅通，确保矛盾纠纷能在第一时间得到及时有效的发现、调处、化解。
      二、抓责任落实，构建“第一责任人”格局
      一是狠抓责任落实。坚持镇、村、组三级矛盾纠纷排查制度。在排查工作中，镇调委会采取领导分工负责制，组织调解人员逐村进行地毯式排查，同时抽调得力人员对重点村、重点场所开展重点排查，对排查出来的各类矛盾纠纷隐患，分析情况，研究对策。镇、村、组三级，层层签订责任书，对工作实行目标管理，形成了“层层有事管，事事有人管”的调解工作格局。二是坚持领导亲自抓。按照“一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求，落实矛盾纠纷调处责任制度，强化调处责任落实。把矛盾解决在镇、村一级，解决在萌芽状态。
      三、抓制度建设，健全四个长效机制
      一是建立工作责任制度。按照镇干部包村、村干部包组、组干部、党员包户的模式建立防控网络，村调委会对当地发生的纠纷情况和可能发生纠纷的苗头、隐患，要深入进行排查，及时调解，做到信息畅通，情况明了，并定时上报。二是健全矛盾纠纷月排查分析例会制。每月13日召开分析例会，听取村前月的治安状况、纠纷处情况报告；排查出可能出现的各种不稳定因素，分析新情况、新特点、新动向；交流纠纷调解经验，安排下一步工作。三是实行包案调处制度。将每起纠纷具体落实到每个调委会和调解员身上，做到“三定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人，包调处、包跟踪、包反馈。四是建立责任追究制度。将人民调解工作纳入年终设考核和干部政绩考核内容，奖优罚劣。对出现“民转刑”事件，要追究联村干部和村干部的责任。

来源：大云镇司法所

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